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您當前的位置 : 中國張掖網 >> 2019專題改版 >> 2019年專題簽發欄 >> 生態環境保護督察進行時 【守護母親河 建設幸福河——推動黃河流域生態保護和高質量發展特別報道·甘肅篇】隴原兒女 誓做守河人 來源:每日甘肅網-甘肅日報    0 人參與互動 2019年12月28日 10:03

  隴原兒女誓做守河人

  黃河老龍灣美景。新甘肅·甘肅日報通訊員王生暉

  新甘肅·甘肅日報記者文 潔

  編者按

  黃河是中華民族的母親河,是中華文明的搖籃。黃河流域生態保護和高質量發展是關乎中華民族偉大復興的千秋大計。

  今年8月,習近平總書記在甘肅視察時強調,治理黃河,重在保護,要在治理。今年9月18日,習近平總書記主持召開黃河流域生態保護和高質量發展座談會,強調要共同抓好大保護,協同推進大治理,讓黃河成為造福人民的幸福河。

  為了貫徹落實習近平總書記關于黃河流域生態保護和高質量發展重要講話和指示精神,甘肅日報社啟動了“守護母親河建設幸福河——推動黃河流域生態保護和高質量發展全媒體報道”跨省區大型采訪活動。在完成我省沿黃市州的采訪報道之后,自2019年11月9日至26日,甘肅日報、甘肅新媒體集團20多名全媒體記者,分赴青海、四川、寧夏、內蒙古、山西、陜西、河南、山東沿黃省區,深入采訪當地著力加強黃河流域生態保護治理、促進全流域高質量發展、改善人民群眾生活、保護傳承黃河文化的實際舉措和成功做法,為甘肅省做好黃河流域生態保護治理和高質量發展“大文章”提供有益借鑒。本報今日推出聚焦沿黃流域省市生態保護和高質量發展的八個特刊。

  流經悠悠歲月的母親河,在新時代迎來國家戰略謀劃與發展的新生機。甘肅省和黃河流域其他省區,擔負著黃河流域生態保護和高質量發展的歷史新使命。黃河塑造了中華民族自強不息的精神品格,只要我們團結一心、奮力拼搏、協同推進,就一定能夠唱響新時代的“黃河交響”,書寫出我們這一代人的“黃河故事”。

  打好水源涵養主動戰

  黃河甘肅段地處黃河上游,是重要的水源涵養地、水源補給區和國家生態安全屏障。保護黃河、治理黃河、推動黃河流域高質量發展,甘肅義不容辭、責無旁貸。

  黃河流經甘肅900多公里,60%以上的徑流量來自于蘭州以上的河段。由于歷史、氣候等因素,黃河上游水源涵養區域生態環境比較脆弱。省第十三次黨代會以來,甘肅把生態環境保護作為政治任務和底線任務來抓,全力加強重點生態功能區的保護與修復。

  上世紀80年代起,由于氣候變化和人類活動頻繁等原因,瑪曲境內數千泉眼干涸。數百個湖泊水位明顯下降,地表徑流量和土壤含水量銳減。

  2007年,國家啟動了總投資44.5億元的甘肅甘南黃河重要水源補給生態功能區生態保護與建設工程。甘南全力實施“黃河項目”,打響了黃河流域生態保護戰。

  隨著天然林保護、退牧還草、退耕還林、草原生態系統修復、生態公益林建設、濕地保護等工程的實施,甘南黃河流域生態環境正在逐年改善,生態環境退化的趨勢得到初步遏制。甘南州天然草原綜合植被覆蓋度達到96.87%,森林覆蓋率達到24.38%,黃河流域多年平均自產水資源量達到127.8億立方米。如今,甘南州瑪曲黃河首曲濕地,黃河恬靜清澈地緩緩流淌在寬闊平坦的草原上,蜿蜒流淌的黃河在這里獲得充分滋養。

  祁連山,我國西部重要生態安全屏障。祁連山被譽為河西走廊“生命線”和“母親山”,是拱衛青藏高原及“中華水塔”三江源生態安全的重要屏障,是黃河流域重要水源產流地,在黃河上游水源涵養方面意義重大。

  2017年,中央對祁連山自然保護區生態環境破壞事件進行通報。甘肅省緊盯突出問題,全力推動整改措施落地見效,一場生態環境保護攻堅戰就此拉開戰幕。通過兩年多的整治修復,祁連山保護區張掖段179項生態環境問題全部完成現場整治任務,探采礦項目全部關停退出,水利水電項目全部整治規范,旅游設施項目完成分類整治,草原超載問題整治提前完成,核心區人為擾動破壞基本禁絕。祁連山生態環境已進入全面修復保護、全面鞏固提升、全域監測監管的新階段。

  現在,甘肅嚴守生態保護紅線,把祁連山、甘南草原等關系國家生態安全的生態功能區守護好,堅決防止人為生產破壞活動,加快實施一批重大生態保護和修復工程,提高生態系統的原真性、完整性。

  蘭州是唯一一座黃河穿城而過的省會城市。新甘肅·甘肅日報通訊員劉瑞祥

  打好水土保持陣地戰

  甘肅是黃河上游重要的水土保持區,沿黃流域水土流失面積達到10.71萬平方公里,占到甘肅段總面積的75%,每年平均流入黃河的泥沙多達4.92億噸,占黃河流域年均輸沙量的30.8%。

  莊浪縣梁峁溝壑眾多,以前鮮有綠意。每逢降大雨,千溝萬壑洪水肆虐,奔涌而下,水土流失極為嚴重。

  1982年,甘肅省提出“三年停止植被破壞,五年基本解決溫飽”的奮斗目標,莊浪縣在全縣402個梁峁建成防風林帶,成為生態治理的“第一道防線”。

  上世紀60年代開始,莊浪人民鍥而不舍,興修梯田,曾經跑水、跑土、跑肥的“三跑田”變成了保水、保土、保肥的“三保田”,梯田建設成為治理水土流失的“第二道防線”。

  1992年,莊浪縣實施小流域綜合治理工程,在溝道里夯筑淤地壩,植樹種草,全縣林草植被覆蓋率達到27.3%,構筑了保持水土的“第三道防線”。

  通過蓄水保土的“三道防線”,莊浪縣累計治理水土流失面積1008平方公里,治理程度達到77%,每年攔截泥沙761萬噸。近年來,平涼市堅持山水林田湖草系統治理,加快水保生態治理工程建設,水土流失綜合治理面積達到7102平方公里,水土流失綜合治理程度達到80.5%?,F代農業、平涼金果發展到了山間梁峁,山青水美地平的生態效應初步顯現。

  清水河、苦水河、馬蓮河、蒲河、洪河、四郎河、北葫蘆河……慶陽境內28條較大河流屬于黃河的一、二、三級支流,每年上億噸的泥沙被攜入黃河。

  慶陽市結合隴東黃土高原特色地質地貌,不斷強化壩系工程運用。截至2018年底,共建成各類淤地壩862座。截至目前,這些淤地壩已累計攔截泥沙1.25億噸,有233座淤地壩常年蓄水1545.7萬立方米,使得8756人、1.35萬頭大家畜飲水困難和3.75萬群眾出行問題得到有效解決。

  上世紀70年代開始,慶陽市大力開展山、水、田、林、路、草“六位一體”綜合治理,有效控制了局部地區水土流失,減少了入黃泥沙,改善了生態面貌。慶陽市先后新修梯田721.82萬畝,受益人口164萬人。

  2013年,慶陽市啟動了“再造一個子午嶺”工程,計劃利用7年時間,利用宜林荒山造林700萬畝,為荒山禿嶺披上綠裝。之后,又聯合長慶油田及相關單位啟動了資源開發區生態恢復治理工程。長慶油田以每年減少2億元收入的代價關閉了甘肅子午嶺省級自然保護區內所有油井,有效保持了水土、保護了生態、控制了入黃泥沙。

  黨的十八大以來,全省累計新修梯田529萬畝,治理水土流失面積1.23萬平方公里,沿黃流域水土保持和生態質量有了新提高。

  打好污染防治攻堅戰

  近年來,甘肅制定出臺污染防治攻堅方案,細化實施30個專項行動方案,采取有力措施推進藍天、碧水、凈土三大保衛戰,尤其是針對水污染問題,堅持“大河”和“小水”齊抓共治。

  洮河從青海省發源流入臨洮境內,由南向北貫穿臨洮縣的9個鄉鎮,在紅旗鄉茅龍峽出境進入臨夏州永靖縣流入黃河,全長115公里,過境水量46.38億立方米。

  曾幾何時,洮河流域內亂采濫挖,污水直排,非法采砂和砂坑回填不到位的采砂場屢見不鮮。同時,違法排污、無序建設水電站的現象十分嚴重,洮河兩岸的生態環境遭到嚴重破壞。

  2016年3月26日,臨洮全縣設立了8名縣級河長、18名鄉鎮級總河長、338名村級河長,成立縣級“河長制”辦公室,形成了縣、鄉、村三級全覆蓋的“河長體系”,緊盯河道環境保護重點任務,加快推進河道生態環境綜合治理。僅2018年就清理了51.6公里河道,清理砂石廢料、回填砂坑10.35萬多立方米,清理的垃圾達到7600多立方米,治理工作取得了階段性成效。

  各級河長認真開展巡河工作,不斷完善河長體系;持續實行最嚴格水資源管理,落實“用水總量控制、用水效率控制、水功能區限制納污和水資源管理責任與考核”四項制度,嚴守“水資源開發利用、用水效率和水功能區限制納污”三條紅線,健全水資源管理政策體系。

  一項項扎實的舉措,一次次有力的整改,讓洮河的生態環境越來越好。通過對渭河、涇河、葫蘆河等污染較重的流域進行綜合治理,對城市黑臭水體開展專項整治,2018年包括黃河干流在內的重要河流化學需氧量和氨氮排放量分別比2015年減少7.49%和7.4%,黃河干流水質連續4年穩定達到Ⅱ類。

  打好節水治水整體戰

  習近平總書記強調,要堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產,把水資源作為最大的剛性約束,合理規劃人口、城市和產業發展,堅決抑制不合理用水需求,大力發展節水產業和技術,大力推進農業節水,實施全社會節水行動,推動用水方式由粗放向節約集約轉變。

  水資源短缺是制約武威發展的最大瓶頸。武威市將節水優先理念貫穿到經濟社會發展全過程、各領域。率先啟動實施國家節水行動,大力實施農業節水、工業節水、城鎮節水、水權水價改革和水管體制改革、水資源精細化管理、完善制度體系六大節水行動。全面推廣農田節水技術,加快實施高效節水灌溉工程,發展中藥材、藜麥等高效節水作物135萬畝,農業用水由2010年的15.29億立方米減少到2018年的10.56億立方米。全社會節水意識明顯增強,用水結構進一步優化。

  黃河在積石山縣境內全長42公里,在過去的幾十年里,當地群眾卻面臨守著黃河沒水吃的困境。2018年,隨著積石山引水工程全面竣工,26萬多群眾喝上了甘甜可口的黃河水,徹底解決了全縣人畜飲水難題。

  甘肅是一個嚴重缺水的省份。近年來,全省堅持節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力,一方面實行最嚴格的水資源管理制度,推進節水法制建設,在全省普遍建立用水總量、用水效率、納污能力“三條紅線”體系,提升水資源使用效率;另一方面加快重大跨流域調水工程建設,建成引洮一期、引洮入潭、古浪黃花灘生態移民供水等引調水項目,解決了數百萬群眾生產生活用水難題。

  甘肅還將繼續做足深度節水、極限節水的文章,加大節水治水力度,強化水資源有償使用,推廣運用中水回用、節水灌溉、雨水收集等技術,加快建設引洮二期、中部生態移民扶貧開發供水等工程,爭取國家支持實施白龍江引水工程等項目,持續提升水資源供給保障能力。

  黃河劉家峽庫區。臨夏州委宣傳部供圖

  打好水患治理持久戰

  近年來,由于氣候變化等因素,降雨量呈增多趨勢,大部分地區經過多次強降雨,導致沿黃流域洪澇、暴洪、泥石流災害頻發,成為黃河保護治理面臨的新問題。

  甘肅不斷加強防災減災基礎能力建設,黃河干流甘肅段防洪治理工程已基本建成,納入全國重點中小河流近期治理建設規劃的77個項目已全部完工,為做好黃河防汛工作提供了保障。

  蘭州,兩山環抱,黃河穿城而過。有史料記載以來,黃河洪水就曾一次次侵襲蘭州,給當地百姓的生命財產造成極大損失。

  中華人民共和國成立后,隨著上游龍羊峽水電站和劉家峽水電站的建成,庫區發揮出強大的調蓄能力,黃河蘭州段洪峰流量明顯減弱,黃河對蘭州城區的威脅有效降低。

  1981年,黃河蘭州段迎來新中國成立以來的最大洪峰,流量達到5600立方米每秒。如果沒有庫區的調蓄,在自然條件下,這次黃河洪峰的流量將達到7090立方米每秒。

  2015年,在水利部和省委省政府的關心與支持下,蘭州市全面啟動了黃河干流防洪工程建設,總投資16.8億元,建設內容主要包括新建13.79公里堤防和21.15公里護坡及護岸,維修加固堤防41.31公里、護岸3.25公里。目前,工程已進入收尾階段,這一工程將確保蘭州今后平安度汛。

  治理黃河,重在保護,要在治理。多年來,白銀市全力推進黃河白銀段的保護和治理?!笆濉币詠?,當地已推動實施了黃河白銀段防洪工程、黃河上游白銀段東大溝流域重金屬污染綜合整治及生態修復工程、白銀東大溝河道重金屬污染治理等一批重大生態工程項目。黃河干流防洪工程在2018年、2019年經受了兩個汛期大流量高水位運行的考驗,已建成防護河段未發生重大災害和淹沒損失。

  黃河寧,天下平。生態環境保護須臾不可放松,長期治理才能確保黃河安瀾。甘肅省將努力走出一條以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子,讓黃河成為造福人民的幸福河。

  記者手記

   黃河重現美麗生態

  奔涌913公里,流經4個市州,黃河甘肅段,奔騰不息、一路壯大。

  作為黃河流域重要的水源涵養區和補給區,保護黃河流域生態的重要性,對甘肅不言而喻。黃河甘肅段生態保護對中下游地區的重要性,同樣不言而喻。

  將加強生態環境保護作為底線性任務,甘肅全力以赴、綜合施策,全面打響水源涵養主動戰、水土保持陣地戰、污染防治攻堅戰、節水治水整體戰和水患治理持久戰。

  艱辛的付出,換來可喜的收獲。黃河甘肅段流域生態環境逐年改善,昔日的荒山旱塬變成了高產田、生態溝;昔日的臭水溝變成了景觀河……走一路、看一路,記錄一路,黃河岸邊,處處呈現美麗和諧的自然景象,沿黃地區,保護母親河美麗生態已成共識。

  生態美麗則生活幸福,生態和諧則產業興旺。甘肅穩扎穩打推進,努力推動黃河流域生態保護和高質量發展,大力發展生態產業,不斷取得新的進展,黃河正日益成為造福甘肅人民的幸福河。

 

 

編輯: 王麗蓉

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